Nederlandse cryptobedrijven behalen overwinning op DNB in toezichtkostenkwestie
di 5 aug 2025 | Bron: HR-kiosk & Banken.nl | Auteur: Andries Bongers | Trefwoorden: AFM, De Nederlandsche Bank, DNB, Toezichtkosten, Cryptobedrijven, Registratieaanvraag, Registratieplicht, Europees Hof van Justitie, CBP
Nederlandse cryptobedrijven hebben een juridische overwinning geboekt op De Nederlandsche Bank in het langlopende conflict over toezichtkosten. De DNB zou ten onrechte cryptobedrijven gezamenlijk kosten hebben laten betalen - kosten die de toezichthouder nu moet terugbetalen.
Het college van Beroep voor het bedrijfsleven (CBp), het hoogste bestuursrechtelijke college, oordeelde dat de toezichthouder in 2020 en 2021 de kosten voor onder andere registratieaanvragen door alle cryptopartijen heeft laten betalen, terwijl deze kosten alleen de betreffende partij hadden mogen worden toegerekend.
Hoewel het om relatief beperkte bedragen gaat, is de uitspraak principieel van aard. De rechter bevestigt dat DNB de toezichtkosten niet collectief mocht verhalen, omdat cryptobedrijven formeel slechts een registratieplicht hebben en geen volledige vergunning.
Daarmee volgt de rechter de redenering van de sector, die al langer klaagt over de hoogte en verdeling van de toezichtkosten.
Groter vraagstuk richting Europees Hof
Het veel belangrijkere vraagstuk ligt nu bij het Hof van Justitie van de Europese Unie in Luxemburg. Daar wordt beoordeeld of het witwastoezicht van DNB in 2021 niet te verstrekkend was.
Cryptobedrijven stellen dat zij in de praktijk te maken kregen met een vergunningsregime, inclusief uitgebreide klant- en bedrijfscontroles, terwijl de Europese richtlijn alleen een registratieplicht voorschrijft.
Als het Hof deze redenering volgt, moet DNB mogelijk miljoenen euro’s aan toezichtkosten terugbetalen over meerdere jaren.
De toezichtkosten zijn voor veel cryptobedrijven een zware last gebleken. In 2021 bedroegen de gezamenlijke kosten €1,7 miljoen, waardoor de rekening per partij al snel ruim een ton bedroeg. Voor kleinere spelers bleek dit niet op te brengen, met marktuitstroom tot gevolg. Inmiddels is het witwastoezicht overgegaan naar de Autoriteit Financiële Markten.
Redactie: het is opmerkelijk dat de DNB ten onrechte toezichtkosten in rekening brengt, waar het vaak faalt met het uitoefenen van toezicht en wel ijverig is met bemoeizucht.
