Emotional Reward    Functiewaardering 


Europese inkomens en vergoedingen

Datum laatste wijziging: 22 april 2017  |  Trefwoorden: Europa, Europarlement, Inkomen, Vergoeding

Inhoud

  1. Bezetting
  2. Organisatie
  3. Inkomen EU-ambtenaren
  4. Inkomen Europese Commissie
  5. Beloning Europarlementariërs
  6. Pensioen
  7. Europarlement blijft inzage in onkostenvergoedingen weigeren
  8. Europees parlement moet gehalveerd worden
  9. Europarlementariërs lopen niet warm voor accountantscontrole
  10. EU-parlement dicht gat in ‘absurde pensioenregeling’ parlementariërs

Bezetting

In 2014 werkten ongeveer 55.000 mensen bij Europese instellingen. Ongeveer 33.000 ambtenaren werken voor de Europese Commissie, bij het Europees Parlement werken 6000 ambtenaren en de overige 16.000 mensen zijn medewerker bij één van de overige instellingen en agentschappen van de Europese Unie of werken als tolk/vertaler. In 2013 werd 5,6 procent van de EU-begroting besteed aan de administratie en bestuur van de EU.

Organisatie

Het ligt niet op de weg van HR-kiosk uitvoerig bij de EU-organisatie stil te staan. Voor geïnteresseerden zie o.m.Europese instellingen en organen.

Inkomen EU-ambtenaren

Basissalaris

Een startende EU-ambtenaar in de laagste rang heeft een basissalaris van 2.300 euro bruto per maand, bij een topambtenaar in de hoogste rang loopt dit op tot zo’n 16.000 euro per maand.

EU-ambtenaren hebben dus een mooi statuut, al zijn er begin dit jaar enkele opmerkelijke besparingen op hun loonpakket doorgevoerd. Zo werden de salarissen van de EU-ambtenaren voor 2013 en 2014 bevroren, en werd er een nieuwe "solidariteitsheffing" van 6% ingevoerd. Hierdoor is het nettosalaris van de meeste EU-ambtenaren gedaald. Tegen 2020 moet het hele bezuinigingspakket op het Europese ambtenarenapparaat 2,7 miljard euro aan besparingen opleveren, en op lange termijn nog eens 1,5 miljard euro.

Een mooi gebaar, maar medelijden hoeven we nu ook weer niet te krijgen: een Europese ambtenaar verdient gemiddeld 5.000 euro bruto per maand.

Salarisschaal

De loopbaanstructuur van de Europese Commissie bestaat uit één salarisschaal met 16 rangen. Elke rang wordt onderverdeeld in vijf salaristrappen, elk met een bijbehorende salarisverhoging. Om de twee jaar gaat een EU-ambtenaar een salaristrap omhoog, tot hij de laatste trap in de rang heeft bereikt.

Het basissalaris van een ambtenaar bij de Europese Commissie varieert van circa 2.300 euro bruto per maand voor een pas aangeworven AST 1-ambtenaar, tot zo’n 16.000 euro per maand voor een topambtenaar in rang AD 16 met meer dan vier jaar anciënniteit.

8 tot 45% belastingen op loon

Een Europese ambtenaar betaalt geen inkomstenbelasting aan het land waar hij werkt of vandaan komt. In plaats daarvan is het salaris dat de Europese Commissie uitbetaalt, onderworpen aan een communautaire belasting die rechtstreeks naar de EU-begroting gaat.

Deze belasting wordt geheven op het belastbare deel van het salaris volgens een progressief tarief oplopend van 8% tot 45%.

Solidariteitsheffing van 6%

In juni 2013 werd beslist om een nieuwe "solidariteitsheffing" van 6% in te voeren, bovenop de huidige belastingschalen (die dus maximaal 45% bedragen). Voor de twee hoogste ambtenarenrangen en voor de Europees commissarissen bedraagt de solidariteitsheffing 7%. De solidariteitsheffing trad in werking op 1 januari 2014.

Sociale zekerheidsbijdrage

Een EU-ambtenaar is onderworpen aan een bijdrage voor sociale zekerheid: pensioenen, ziektekostenverzekering en ongevallenverzekering. Een EU-ambtenaar draagt 10,25% van zijn basissalaris bij om later pensioen te ontvangen.

Ontheemdingstoelage

Een Europees ambtenaar die zijn vaderland heeft moeten verlaten om voor de Europese Commissie te komen werken, heeft recht op een ontheemdingstoelage van 16% van zijn basissalaris.

De Commissie biedt een aantal gezinstoelagen om de kosten van gezinsonderhoud in het buitenland te dekken, ze zijn afhankelijk van de gezinssituatie van de ambtenaar. Zo is er onder meer een kostwinnerstoelage, een gezinstoelage, een toelage voor schoolgaande kinderen en een toelage voor nog niet leerplichtige kinderen.

Geen vakantiegeld en eindejaarsuitkering 

EU-ambtenaren hebben geen recht op vakantiegeld en ontvangen geen eindejaarsuitkering.

Discussie over jaarlijkse loonsverhoging

Over de jaarlijkse loonsverhoging voor de EU-ambtenaren was er grote onenigheid tussen de Europese Commissie en de Raad van ministers, die de lidstaten vertegenwoordigt.

EU-ambtenaren krijgen geen automatische loonindexering. Hun lonen worden aangepast aan het loonniveau van nationale parlementen. Voor 2011 en 2012 hadden de EU-ambtenaren op die manier recht op een loonsverhoging van 1,7%.

De Raad van ministers, die de lidstaten vertegenwoordigt, verzette zich daartegen. De Europese Commissie stapte daarop naar het Europees Hof van Justitie omdat de EU-ambtenaren eigenlijk recht hadden op deze loonsverhoging.

Het Hof gaf de Commissie ongelijk, in die zin dat er in de periode 2011 en 2012 sprake was van een bijzondere economische situatie, waardoor er mocht afgeweken worden van de gangbare verhoging van de salarissen. Door de financieel-economische crisis is het gemiddelde loon van de nationale ambtenaren in de verschillende lidstaten met 1,8% achteruitgegaan, en dus is het volgens het Hof niet verantwoord de Europese ambtenaren meer te geven.

Versobering arbeidsvoorwaarden

In 2011 besloot de Raad van Ministers in het kader van de crisis en de nodige bezuinigingen de arbeidsvoorwaarden voor EU-ambtenaren te versoberen. Hiermee werd de gebruikelijke jaarlijkse opwaartse aanpassing van het salaris omgebogen. De lidstaten beriepen zich op de 'crisisclausule' uit het ambtenarenstatuut. Het Europees Hof van Justitie stelde de Raad in het gelijk nadat EU-ambtenaren dat besluit aanvochten. Het volgende pakket aan maatregelen is aangenomen:

  • een langere werkweek, zonder salariscompensatie (van 37,5 uur naar 40 uur)
  • verhoging van de pensioenleeftijd van 63 naar 66 jaar
  • een nieuwe solidariteitsheffing van 6 procent (voor de lagere salarissen) of 7 procent (voor hogere salarissen)
  • verlaging van een aantal salarissen, overige salarissen werden - ingangsdatum 2011 - voor minstens twee jaar bevroren

Pensioenleeftijd

De pensioenleeftijd gaat van 63 naar 66 jaar voor nieuwe ambtenaren (65 jaar voor de huidige ambtenaren). Het wordt gemakkelijker om tot 70 jaar te werken, en de levensverwachting en de pensioenleeftijd worden aan elkaar gekoppeld.

(Bron: Jobat.be e.a., 28 mrt 2014)

Inkomen Europese Commissie

De voorzitter van de Europese Commissie verdient per maand bruto ruim € 25.500. De hoge vertegenwoordiger van de EU, verdient per maand ruim € 24.000 bruto, de vicepresidenten in de Europese Commissie elk ruim € 23.000 per maand en de overige eurocommissarissenverdienen ruim € 20.000 per maand. Daar komen nog een aantal vergoedingen bij, die in de honderden tot zelf een paar duizend euro per maand kunnen oplopen.

Leden van de Europese Commissie betalen maximaal 45 procent belasting over het salaris. Daar komt nog een extra heffing van 7 procent bovenop.

Beloning Europarlementariërs

Het salaris van een Europarlementarier bedraagt per 1 augustus 2015 ca. 98 duizend euro. Daarnaast hebben zij recht op allerlei vergoedingen van kosten die zij als parlementarier maken. Dit zijn bijvoorbeeld onkostenvergoedingen voor de huur van kantoorruimtes, dagen dat zij aanwezig zijn bij vergaderingen en het op en neer reizen.

In juni 2005 ging het Europees Parlement akkoord met een uniforme beloningsregeling voor Europarlementariërs. Dit maakte een einde aan de grote verschillen in de salarissen van Europarlementariërs. Er was al jarenlang veel kritiek op de systematiek en het gebruik van presentie- en reiskostenvergoedingen. Nederlandse delegaties hebben zelf eigen gedragscodes afgesproken waarin regels zijn vastgelegd over dagvergoedingen en reiskosten.
(Bron: Europa Nu)

Pensioen

In de periode 2002 tot en met 2004 gingen 530 ambtenaren van de Europese Commissie van 55 jaar of ouder met pensioen. Hun uitkering bedroeg tussen de zestig en zeventig procent van hun laatste salaris. Dit was een tijdelijke regeling die inderdaad bedoeld was om ruimte te scheppen voor ambtenaren uit de tien nieuwe EU-landen die in 2004 toetraden.

Hoe hoog de pensioenenuitkeringen waren die de ambtenaren kregen is volgens het ministerie van Buitenlandse Zaken onbekend. De Europese Commissie liet eerder, in antwoord op een schriftelijke vraag uit het Europees Parlement, alleen weten dat het vroegpensioen onder de algemene regeling tot 2004 lager is dan 9.000 euro per maand.

Gezien het feit dat er rond 2004 maandsalarissen van zo’n 15.000 euro werden betaald aan topambtenaren bij de EU is het niet uitgesloten dat enkele ambtenaren die van de tijdelijke pensioenregeling gebruik maakten wel degelijk een maandelijkse toelage van zo’n 9.000 euro kregen en wellicht dus nog krijgen (als ze nog in leven zijn). Zestig tot zeventig procent van 15.000 euro is namelijk zo’n 9.500 euro. Staatssecretaris Timmermans betitelde de tijdelijke regeling voor vervroegde uittreding in zijn antwoord uit 2010 dan ook als „nogal riant”.

Ondertussen zijn de reguliere mogelijkheden voor EU-ambtenaren om vervroegd uit te treden overigens ingeperkt. Vervroegd pensioen is nu mogelijk bij 58 jaar. De normale pensioenleeftijd ligt op 66 jaar. Timmermans concludeerde in 2010 dan ook dat de riante vervroegde uittredingsregeling rond 2004 geen „structureel probleem” was. (Bron: NRC, 7 mei 2014)

Europarlement blijft inzage in onkostenvergoedingen weigeren

Het Europees Parlement is er ook bij het Europees Hof van Justitie bij gebleven, dat het geen inzage wil geven in de onkostenvergoedingen van Europarlementariërs.

Alle leden van het Europarlement krijgen een algemene onkostenvergoeding, reiskosten, dagvergoedingen en een bedrag voor personeel. Die vergoeding krijgen ze boven op hun vaste salaris.

Een groep van 29 journalisten had bij het Europees Parlement om opening van zaken gevraagd. De journalisten vertegenwoordigen alle 28 EU-landen. Zij zijn van mening dat burgers het recht hebben om te weten hoe de 751 parlementsleden jaarlijks de 71 miljoen euro aan onkostenvergoedingen besteden, gemiddeld iets minder dan € 95.000 per jaar, (Bron: NPO, sept. 2016)

Red.: Daar hebben we in Nederland een gezegde voor: 'Onbekend maakt onbemind'

Europees parlement moet gehalveerd worden

Het Europese parlement moet worden gehalveerd. Alleen door van Europa minder een regelfabriek te maken en Europarlementariërs meer onder de mensen te laten komen, kan het vertrouwen van de burger in de Europese Unie worden hersteld. Dat stelt minister Bert Koenders van Buitenlandse Zaken op 27 januari 2017 in een opiniestuk.

De helft van de huidige 766 Europarlementariërs moeten zich dan vooral bezig houden de 'directe zorgen van de burgers' en geen 'discussieclub' zijn. Kleinere landen moeten verhoudingsgewijs wel meer zetels blijven houden, stelt Koenders in een toelichting. ,,Ook zij moeten gerepresenteerd blijven." (Bron en meer: AD, 27 jan. 2017)

Europarlementariërs lopen niet warm voor accountantscontrole

Het Europese Parlement blijft hardnekkig elke controle weigeren op de bijna 40 miljoen die de 751 Parlementsleden jaarlijks aan 'bureaukosten' besteden. Vaststaat dat bijna iedereen zijn vergoeding van netto 4.320 euro per maand schoon op krijgt. Op totaal meer dan 311 miljoen kwam de afgelopen acht jaar nog geen anderhalf miljoen terug.

Van 2009 tot en met 2013 betaalde een handjevol leden (op toen 766) minder dan 70.000 tot iets meer dan 132.000 euro terug. In 2014, een verkiezingsjaar met een uittredend en nieuw inkomend Parlement, betaalden 20 leden een kleine 572.000 euro terug. Daarna zakten de terugstortingen weer tot een kleine 293.000 euro in 2015 (door 14 leden) en iets meer dan 117.000 in 2016 (door 13).

Dennis de Jong (SP) en Gerben Jan Gerbrandy (D66) balen als een stekker dat secretaris-generaal Klaus Welle het vertikt de uitgaven te controleren, hoewel een krappe meerderheid wil dat zijn diensten dat in elk geval mogelijk maken. ,,Dan moet ik extra personeel aannemen, en ik moet juist inkrimpen", zo liet hij afgelopen week opnieuw weten. 'Politieke onwil', noemt Gerbrandy dat. (Bron AD e.a., 7 feb. 2017) 

EU-parlement dicht gat in ‘absurde pensioenregeling’ parlementariërs

Het aanvullende pensioen van zo’n duizend voormalige Europarlementariërs wordt niet gekort, ook al kampt hun pensioenfonds met grote tekorten. Het fonds heeft een dekkingsgraad van slechts 37 procent. De rekening wordt doorgeschoven naar het Europees Parlement: op de begroting is 270 miljoen opzij gezet om het gat te dichten.

In Nederland mogen fondsen met een dekkingsgraad onder de 105 procent de pensioenen niet verhogen. Bij een veel lagere dekkingsgraad worden de pensioenen zelfs gekort. In Brussel zijn de pensioenen vorig jaar – ondanks het tekort – opnieuw verhoogd.

Ook enkele Nederlandse Europarlementariërs maken gebruik van het omstreden pensioen. (Bron en meer: Reetketel, 17 feb. 2017)


Gerelateerde artikelen en/of partner bijdragen:
Gerelateerd nieuws en/of opinies:


 Emotional Reward    Functiewaardering